為貫徹落實《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》（深府〔2022〕1號）及《深圳市培育數字創(chuàng)意產業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》工作部署，市文化廣電旅游體育局牽頭起草了《深圳市關于加快培育數字創(chuàng)意產業(yè)集群的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。對《若干措施》作如下解讀：

一、《若干措施》出臺的目的是什么？

　　答：自2016年我國在“十三五”規(guī)劃綱要提出“數字創(chuàng)意產業(yè)”概念，并首次將數字創(chuàng)意產業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產業(yè)以來，國家部委和省有關部門先后出臺政策，推動數字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。2022年6月，市政府發(fā)布《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》（深府〔2022〕1號），同期發(fā)布《深圳市培育數字創(chuàng)意產業(yè)集群行動計劃（2022—2025年）》，提出到2025年數字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展水平顯著提升，成為全國數字創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地的發(fā)展目標。目前，深圳數字創(chuàng)意產業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平全國領先，已形成覆蓋創(chuàng)作生產、傳播運營、消費服務、衍生品制造等較為完整的產業(yè)鏈條，但也存在內容創(chuàng)作能力不強、產業(yè)結構不盡合理、創(chuàng)新性平臺數量偏少、基礎創(chuàng)新研究能力偏弱等問題與不足，同時受其他省市扶持政策虹吸效應影響，優(yōu)勢資源匯聚能力弱化，競爭優(yōu)勢縮小，急需出臺新的政策，加快培育產業(yè)集群，鞏固相關領域在全國的領先地位。

二、《若干措施》包含哪些內容？

　　答：《若干措施》從八個方面提出了深入推進數字創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展的舉措。一是加大集群發(fā)展統籌力度。加強統籌協調，市區(qū)聯動，加強項目對接服務，促進數字創(chuàng)意產業(yè)集群產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈”融合。二是加強數字創(chuàng)新技術研發(fā)與應用。推動數字技術在文化領域的應用場景不斷拓展，引導激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新潛力，推動文化產品和服務的數字化、智能化。三是鼓勵數字內容創(chuàng)新創(chuàng)作。提升數字創(chuàng)意內容創(chuàng)作能力，推進文化內容生產的數字化發(fā)展，打造優(yōu)質數字內容原創(chuàng)作品和精品IP。四是培育數字創(chuàng)意重點業(yè)態(tài)。加快數字創(chuàng)意設計、數字裝備制造、網絡視聽、動漫、游戲等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并支持面向未來的數字創(chuàng)意新型業(yè)態(tài)前瞻布局，實現跨媒介、跨平臺、跨領域迭代創(chuàng)新。五是促進產業(yè)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。推進“數字創(chuàng)意+”行動，促進數字創(chuàng)意產業(yè)與其他產業(yè)跨界融合，推動數字創(chuàng)意在各領域應用，持續(xù)為相關產業(yè)發(fā)展賦能。六是加快推進創(chuàng)新體系建設。支持建設產學研用平臺、數字創(chuàng)意孵化器及數字創(chuàng)意產業(yè)基地等，加快推進重點項目和創(chuàng)新體系建設。七是拓展數字創(chuàng)意產品和服務貿易。鼓勵數字創(chuàng)意企業(yè)開拓國際市場，支持數字創(chuàng)意產品和服務出口，拓展數字創(chuàng)意產品和服務貿易。八是構建完善的產業(yè)生態(tài)。支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同創(chuàng)新，引進和培育一批細分領域的優(yōu)質企業(yè)，并強化數字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的要素保障。

三、《若干措施》的特色亮點是什么？

　　答：《若干措施》主要有三大特色亮點。一是聚焦產業(yè)集群和發(fā)展生態(tài)培育。《若干措施》突出對產業(yè)集群化發(fā)展的扶持，加大對數字創(chuàng)意孵化器、眾創(chuàng)空間、園區(qū)、基地、產學研用平臺、公共服務平臺等創(chuàng)新體系建設的支持力度，鼓勵帶動數字創(chuàng)意產業(yè)鏈協同創(chuàng)新，培育上下游領軍企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”“隱形冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，加快促進產業(yè)集群化。二是聚焦產業(yè)發(fā)展重點領域。《若干措施》不再重復列舉現有產業(yè)政策的相關支持舉措，聚焦數字創(chuàng)意產業(yè)重點領域，主要支持數字創(chuàng)意技術和設備、內容制作、設計服務、融合服務等四大業(yè)態(tài)，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、網絡視聽、動漫游戲、數字文化裝備和數字創(chuàng)意新型業(yè)態(tài)，以及重大創(chuàng)新項目。三是聚焦“引進來”和“走出去”。《若干措施》支持數字創(chuàng)意企業(yè)通過多種形式開拓海外市場，促進數字創(chuàng)意產品和服務貿易，同時鼓勵以以商招商、聯合招商等多種形式，引進國內外數字創(chuàng)意領軍企業(yè)及地區(qū)總部、研發(fā)中心、重點實驗室等，進一步壯大市場主體和綜合競爭力。

四、《若干措施》的實施期限有多長？

　　答：《若干措施》有效期暫定五年，試行期間可視實施情況適時修訂。