工信部修訂印發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室管理辦法》
關(guān)鍵詞: 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量 實驗室管理辦法 實驗室認(rèn)定 實驗室運行 實驗室管理
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)中央企業(yè),有關(guān)部屬單位、部屬高校:
為加快推進新型工業(yè)化,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平,我部修訂了《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實。
工業(yè)和信息化部
2026年3月17日
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室(以下簡稱實驗室)管理,提高我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平,加快推進新型工業(yè)化,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。
第二條 實驗室是面向工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條開展質(zhì)量控制與技術(shù)評價的綜合性服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)化技術(shù)平臺,是工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 實驗室依托技術(shù)能力強、服務(wù)水平高、運行管理規(guī)范、具有行業(yè)公信力的高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱依托單位)建設(shè)。
第四條 實驗室主要任務(wù)是聚焦推動產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,面向企業(yè)提供高水平質(zhì)量技術(shù)服務(wù),面向行業(yè)開展關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推廣先進質(zhì)量技術(shù)方法、培育優(yōu)秀質(zhì)量人才、加強質(zhì)量技術(shù)交流合作,面向政府提供質(zhì)量管理工作決策支撐和技術(shù)支持,為增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、加快制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供質(zhì)量技術(shù)支撐。
第五條 實驗室遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、自愿申請、擇優(yōu)支持的原則進行認(rèn)定,堅持定期評估、動態(tài)調(diào)整、有進有出。
第二章 職 責(zé)
第六條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實驗室的統(tǒng)籌布局、建設(shè)規(guī)劃、認(rèn)定批復(fù)、評估復(fù)核和監(jiān)督抽查工作。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(以下統(tǒng)稱推薦單位)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本集團實驗室的申請推薦、建設(shè)指導(dǎo)、發(fā)展支持和監(jiān)督管理。
第八條 依托單位是實驗室建設(shè)、運行和日常管理的主體,負(fù)責(zé)為實驗室建設(shè)發(fā)展和運行管理持續(xù)提供條件和制度保障,及時解決實驗室建設(shè)和運行中遇到的問題,維護其業(yè)務(wù)活動的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性,自覺接受推薦單位的監(jiān)督管理。
第三章 認(rèn) 定
第九條 工業(yè)和信息化部根據(jù)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,有計劃、有重點地在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域布局和認(rèn)定實驗室,保持適度超前規(guī)模。
第十條 實驗室依托單位應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人單位。實驗室應(yīng)滿足以下條件:
(一)具備居于行業(yè)前列的試驗場所和試驗設(shè)備、測量儀器、關(guān)鍵軟件等設(shè)備設(shè)施,管理制度機制健全規(guī)范,質(zhì)量管理體系有效運行,取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定或獲得檢測和校準(zhǔn)實驗室、檢驗機構(gòu)認(rèn)可證書。
(二)具備相對穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的管理和技術(shù)團隊,擁有本領(lǐng)域高水平的技術(shù)帶頭人,專職人員不少于20人,碩士及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員占比35%以上。
(三)具備行業(yè)領(lǐng)先的質(zhì)量科研能力,近3年在本領(lǐng)域主導(dǎo)(排名前三)研制的質(zhì)量新技術(shù)、新設(shè)備、新方法、標(biāo)準(zhǔn)、計量技術(shù)規(guī)范等成果不少于9項(至少包含1個省部級以上獎勵,或者2項國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。
(四)具備面向政府、行業(yè)、企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)提供高水平質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的能力,服務(wù)水平穩(wěn)居行業(yè)前列,近3年為本領(lǐng)域提供的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)項目(不含常規(guī)檢驗檢測類)不低于40個。
(五)具備較高行業(yè)影響力,廣泛與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界開展經(jīng)常性技術(shù)交流與合作,近3年牽頭組織(含主辦或承辦)的質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)、研討交流等活動不少于3次。
(六)依托單位及其法定代表人近3年內(nèi)沒有違法違規(guī)、被納入嚴(yán)重失信主體名單或被列入經(jīng)營異常名錄等情形。
第十一條 實驗室按照以下程序進行認(rèn)定:
(一)發(fā)布通知。工業(yè)和信息化部發(fā)布工作通知,明確申報方向和申報要求。
(二)提出申請。依托單位向推薦單位提交申請材料。依托工業(yè)和信息化部部屬單位、直屬高校建設(shè)的實驗室,可由所在單位向工業(yè)和信息化部提交申請材料。申請材料應(yīng)確保完整準(zhǔn)確、真實合規(guī)。
(三)推薦審查。推薦單位對照實驗室認(rèn)定條件,對申請材料進行審核,研究提出推薦意見并報工業(yè)和信息化部。
(四)形式審查。工業(yè)和信息化部對申請材料進行形式審查。
(五)專家評審。工業(yè)和信息化部組織成立專家組,對申請材料進行評審,提出擬通過認(rèn)定的實驗室名單建議。專家組可根據(jù)需要開展現(xiàn)場核查。
(六)征求意見。工業(yè)和信息化部在一定范圍內(nèi)征求對擬通過認(rèn)定實驗室名單的意見。
(七)社會公示。工業(yè)和信息化部在部門戶網(wǎng)站公示擬通過認(rèn)定的實驗室名單。公示期為5個工作日,公示期間對擬通過認(rèn)定的實驗室有異議的單位或個人,可實名反饋至工業(yè)和信息化部,并提供佐證材料和聯(lián)系方式。
(八)發(fā)文認(rèn)定。工業(yè)和信息化部對社會公示無異議的實驗室,經(jīng)過相關(guān)審核報批程序,正式發(fā)文認(rèn)定為“工業(yè)(產(chǎn)品門類)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室”。
第四章 運 行
第十二條 實驗室應(yīng)加強運行管理,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,維護實驗室聲譽。實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,由依托單位指定政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、管理能力強的人員擔(dān)任實驗室主任。
第十三條 實驗室應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)服務(wù)需求,加強自身能力建設(shè),提高質(zhì)量技術(shù)能力和服務(wù)水平,持續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,有效發(fā)揮輻射和引領(lǐng)作用。
第十四條 實驗室應(yīng)持續(xù)跟蹤國內(nèi)外先進質(zhì)量技術(shù)發(fā)展趨勢,開展質(zhì)量信息常態(tài)化收集和深度挖掘運用,積極參與行業(yè)質(zhì)量規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、計量等研究,為各級工業(yè)和信息化主管部門的質(zhì)量管理工作提供決策咨詢和技術(shù)支持,積極承擔(dān)各級工業(yè)和信息化主管部門委托的任務(wù)。
第十五條 實驗室應(yīng)面向本領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條,為企業(yè)提供符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的質(zhì)量設(shè)計、檢驗檢測、診斷評價、分析改進等“一站式”高水平質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。
第十六條 實驗室應(yīng)圍繞認(rèn)定領(lǐng)域,每年至少開展一次產(chǎn)品質(zhì)量狀況評估,形成產(chǎn)品質(zhì)量狀況評估報告。報告經(jīng)依托單位審核、推薦單位核查并報工業(yè)和信息化部備案后,可以實驗室名義面向相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域公布。
第十七條 實驗室應(yīng)加強質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),開展質(zhì)量新技術(shù)、新方法、新設(shè)備研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制,推動先進質(zhì)量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,可以實驗室名義開展先進質(zhì)量技術(shù)成果推廣工作。
第十八條 在實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果上可標(biāo)注實驗室名稱,專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、獎勵申報等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 實驗室應(yīng)注重培養(yǎng)高水平質(zhì)量專業(yè)人才,保持結(jié)構(gòu)合理和相對穩(wěn)定的質(zhì)量人才隊伍。鼓勵以實驗室名義開展本領(lǐng)域質(zhì)量人才公益培訓(xùn)。
第二十條 實驗室應(yīng)加強國內(nèi)外質(zhì)量技術(shù)交流與合作,廣泛吸引高水平科研人員開展合作研究,與其他實驗室加強開展設(shè)備共享、數(shù)據(jù)互認(rèn)、研發(fā)創(chuàng)新等方面的協(xié)同合作。
第二十一條 各級工業(yè)和信息化主管部門在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策、標(biāo)準(zhǔn)研制、專項資金、技術(shù)攻關(guān)、課題研究等方面,支持實驗室建設(shè)發(fā)展。
第五章 管 理
第二十二條 實驗室應(yīng)在每年初將上一年度運行情況報告經(jīng)依托單位審核和推薦單位核查后報工業(yè)和信息化部。
第二十三條 工業(yè)和信息化部對通過認(rèn)定的實驗室每三年組織復(fù)核一次,對實驗室三年運行狀況組織開展綜合評價。綜合評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。綜合評價結(jié)果為優(yōu)秀、合格的實驗室通過復(fù)核,準(zhǔn)予實驗室稱號延續(xù)3年,并對優(yōu)秀等次的實驗室視情況給予政策傾斜支持。綜合評價結(jié)果為不合格的實驗室,應(yīng)在結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)完成整改并重新申請復(fù)核,仍未通過復(fù)核的撤銷其實驗室資格;實驗室整改期間,暫停以實驗室名義對外開展業(yè)務(wù)。
第二十四條 實驗室依托單位發(fā)生更名、地址變更等重大事項的,應(yīng)由依托單位在重大事項發(fā)生變更的3個月內(nèi)向推薦單位書面報告,并由推薦單位向工業(yè)和信息化部報備。實驗室主任進行調(diào)整的,依托單位應(yīng)及時向推薦單位報備。
第二十五條 實驗室有退出意向的,應(yīng)由依托單位提出書面申請,經(jīng)推薦單位審核后報工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)。
第二十六條 實驗室有下列行為之一,由工業(yè)和信息化部正式發(fā)文予以撤銷,被撤銷實驗室的依托單位3年內(nèi)不得再次申請。
(一)在業(yè)務(wù)活動中因弄虛作假、結(jié)果嚴(yán)重失實等,造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失或惡劣社會影響。
(二)從事可能影響實驗室業(yè)務(wù)公正性的經(jīng)營活動,接受可能影響業(yè)務(wù)公正性的資助。
(三)不按要求報送產(chǎn)品質(zhì)量狀況評估報告和年度運行情況報告,或報告數(shù)據(jù)資料失真、失準(zhǔn)、失實的。
(四)以實驗室名義對外出具檢驗檢測、計量等報告的。
(五)違反國家保密規(guī)定,或泄露、竊取服務(wù)對象的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密,造成嚴(yán)重后果的。
(六)被納入嚴(yán)重失信主體名單、發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故等情形。
(七)違反國家法律、行政法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定。
第六章 附 則
第二十七條 實驗室統(tǒng)一命名為“工業(yè)(產(chǎn)品門類)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室”,英文名稱為“Industry (Product category) Product Quality Control and Technical Assessment Laboratory”。產(chǎn)品門類命名規(guī)則如下:
(一)產(chǎn)品門類名稱原則上應(yīng)與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754)中的門類名稱保持一致,一般以小類名稱命名;
(二)若實驗室能力覆蓋某中類下80%以上的小類產(chǎn)品,可以中類名稱命名;
(三)若實驗室能力集中在某單一品種產(chǎn)品且該品種產(chǎn)品的產(chǎn)值較大、對產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動作用強,可以單品名稱命名;
(四)若實驗室能力難以被歸類為某一國民經(jīng)濟行業(yè)分類,且具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性、融合性,可視實際情況命名。
第二十八條 本辦法自2026年5月1日起施行?!豆I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室管理辦法》(工信部科〔2010〕93號)同時廢止。
