產(chǎn)業(yè)智庫 |以案警示| 近期稀土永磁出口違規(guī)案件深度解析
關(guān)鍵詞: 稀土永磁材料 出口合規(guī) 行政處罰 鏑含量 出口管制
在過去的10月,中國多地海關(guān)發(fā)布數(shù)起關(guān)于稀土永磁材料出口違規(guī)的行政處罰(或不予處罰)決定書。從寧波、上海到廈門、舟山,涉事企業(yè)因瞞報或錯報關(guān)鍵稀土元素含量,尤其是鏑(Dy)含量,被認定為擅自出口國家管制物項,面臨數(shù)萬元罰款甚至貨物退運。
這一系列案例不僅揭示了當前出口監(jiān)管的重點方向,更向從事磁性材料、電機、新能源汽車及高端制造相關(guān)出口業(yè)務的企業(yè)發(fā)出強烈警示:“成分申報無小事,合規(guī)出口是底線”。
一、處罰案例回顧

二、案例剖析:瞞報“微量”鏑,釀成大風險
1. “微量”≠“無關(guān)”——0.1%即觸發(fā)管制
在多起案件中,企業(yè)誤以為“鏑含量很低”,不構(gòu)成管制物項。例如:
寧波仰山公司出口磁鋼含鏑 0.18% 和 0.24%;
寧波安財公司出口 N42SH 磁鋼含鏑 超 0.1%;
上海鵬愷公司出口磁鐵含鏑 0.16%。
根據(jù)《兩用物項和技術(shù)出口許可證管理目錄》,只要釹鐵硼永磁材料中鏑含量 ≥ 0.1%(質(zhì)量分數(shù)),即屬于管制編碼 1C905.a.4 所列物項,必須申領(lǐng)出口許可證。哪怕僅高出0.01%,也構(gòu)成違法。
2. 故意混報、虛假申報,性質(zhì)更嚴重
寧波安財磁性材料有限公司不僅明知產(chǎn)品含鏑超標,還故意將管制貨物混入非管制貨物中發(fā)貨,并向貨代提供虛假資料以逃避監(jiān)管。此類行為被認定為主觀惡意,最終被處以7.9萬元罰款,為本月同類最高罰單之一。
3. 配合調(diào)查可減輕處罰,但不能免責
值得注意的是,多數(shù)企業(yè)因主動配合調(diào)查、認錯認罰、及時退運或刪單,獲得從輕處理。如中機寧波貿(mào)易有限公司、舟山銀岱公司等均因態(tài)度積極,罰款控制在1–2萬元區(qū)間。
而上海鵬愷公司雖未取得許可證,但因情節(jié)輕微且積極配合,獲得“不予行政處罰” 的罕見寬大處理——但這絕非常態(tài),不應抱有僥幸心理。
三、企業(yè)合規(guī)啟示:三道防線必須筑牢
面對日益嚴格的稀土出口管制,企業(yè)務必建立以下合規(guī)機制:
第一道防線:精準掌握產(chǎn)品成分
出口前必須通過權(quán)威檢測機構(gòu)出具完整元素成分報告,尤其關(guān)注鏑(Dy)、鋱(Tb)、釓(Gd)等重稀土元素含量。
不可依賴供應商口頭承諾或歷史數(shù)據(jù),每批次都應獨立驗證。
第二道防線:準確歸類與許可證申請
對照最新《兩用物項出口管制清單》,確認是否屬于 1C905.a.4 或其他相關(guān)條目。
如屬管制物項,必須提前向商務部申領(lǐng)《兩用物項和技術(shù)出口許可證》,不可“先出口后補證”。
第三道防線:全流程合規(guī)培訓與內(nèi)控
銷售、報關(guān)、物流、技術(shù)等部門需協(xié)同審核,杜絕“信息孤島”。
建立出口合規(guī)審查清單,對高風險產(chǎn)品實行“雙人復核+法務終審”機制。
四、科技賦能合規(guī):用“慧和規(guī)”實時查新規(guī),防患于未然
政策動態(tài)瞬息萬變,企業(yè)如何確保始終踩在合規(guī)紅線之內(nèi)?
推薦使用“慧和規(guī)”智能合規(guī)平臺——專為出口企業(yè)打造的出口管制與制裁合規(guī)工具。其核心功能包括:
實時查詢出口物項管制狀態(tài)

輸入物項名稱,系統(tǒng)自動匹配是否屬于管制物項。

動態(tài)更新法規(guī)數(shù)據(jù)庫
覆蓋商務部、海關(guān)總署、工信部等最新公告,第一時間推送如“稀土出口管制調(diào)整”“新增管制物項”等關(guān)鍵信息。
結(jié)語:合規(guī)不是成本,而是競爭力
稀土永磁材料作為新能源車、風電、機器人等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心部件,其出口監(jiān)管只會越來越嚴。2025年10月的這波執(zhí)法潮,正是國家強化資源安全與技術(shù)出口管控的明確信號。
企業(yè)唯有將合規(guī)嵌入業(yè)務基因,善用數(shù)字化工具如“慧和規(guī)”,才能在激烈國際競爭中行穩(wěn)致遠——不因“小疏忽”毀掉“大訂單”,更不因“圖省事”觸碰法律紅線。
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