國務院新聞辦公室于5月26日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委、教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、國家醫保局有關負責人介紹《關于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》有關情況，并答記者問。一起關注——

加強隨遷子女教育保障，落實由常住地提供基本公共教育服務

一方面，建立基本公共教育服務與常住人口掛鉤機制，推動強化人口流入地政府責任，加強對城鎮化進程及常住人口變動趨勢的研判，科學合理調整中小學布局，進一步提高教育資源統籌利用水平，挖掘學位供給潛力，逐步提升進城務工人員隨遷子女在義務教育階段公辦學校就讀的比例。同時，完善義務教育優質均衡推進機制，擴大優質教育資源覆蓋面。

另一方面，加快推進基礎教育擴優提質。推進義務教育集團化辦學和城鄉學校共同體建設，辦好老百姓家門口的學校。落實國家“十五五”規劃綱要部署要求，實施普通高中內涵建設和縣中振興行動，持續擴大普通高中教育資源，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件，推動符合條件的隨遷子女連續接受基礎教育。

推動更多城市將穩定就業居住的未落戶常住人口家庭納入公租房保障范圍

指導各地在對城鎮低保住房困難家庭兜底保障的基礎上，因城施策、因地制宜滿足新市民、青年人、城鎮工薪群體等各類困難群眾的基本住房需求。公租房是國家基本公共服務提供的住房保障，面向符合條件的住房困難且收入困難的家庭；保障方式有兩種，一種是向保障對象配租實物房源，另一種是發放貨幣補貼，支持保障對象在市場上自主租房。

指導各地堅持以需定建、以需定購，科學確定住房保障目標，優化公租房供給。2008年到2025年，全國共建設籌集約1600萬套（間）公租房。到2025年底，有140多萬戶困難群眾正在領取貨幣補貼。部分有條件的市縣結合自身需求和保障能力，將公租房保障范圍擴大到了農民工等未落戶常住人口，累計有300多萬在城鎮穩定就業居住的農民工獲得了公租房保障。

健全公租房申請、輪候、分配、使用、退出全流程管理機制。在申請輪候環節，各地制定出臺了準入條件，全國地級及以上城市基本建立了公租房輪候庫，實現了常態化申請受理和多部門聯合審核。在運營管理環節，推動各地加強信息化建設，各市縣統一接入全國的公租房信息系統，開通了線上申請辦理渠道。

下一步，將認真落實《實施意見》要求，推動更多城市將穩定就業居住的未落戶常住人口家庭納入公租房保障。指導各地優化公租房政策，制定完善未落戶常住人口家庭申請準入條件，明確就業、居住年限要求，住房、收入困難標準。對符合條件的未落戶常住人口家庭，及時納入公租房輪候庫。依托輪候庫掌握需求，充分尊重群眾意愿，通過實物配租、貨幣補貼等方式，在合理輪候期內實施保障。引進專業機構運營管理公租房，完善公共基礎設施，提升服務能力建設。

以居住證和居住年限互認為抓手，促進公共服務接續享有

《實施意見》明確，推廣居住證互通互認、常住年限或常住積分轉換等經驗，保障流動人口連續享有基本公共服務。當常住地發生變化時，在前一個城市的居住年限可以在當前所在城市以一定的方式累計或折算，從而繼續享有公共服務。

推動城市群、都市圈跨行政區合作辦學辦醫

以區域協作為紐帶，促進公共服務資源普惠共享。《實施意見》明確，推動城市群、都市圈跨行政區合作辦學辦醫，鼓勵中心城市的優質中小學、高水平醫院與周邊市縣合作建設學校共同體、醫療聯合體，促進基礎教育和醫療資源均衡配置，提高基本公共服務的標準銜接、資源共享水平，讓群眾更加公平地享有公共服務。

新就業形態人員職業傷害保障試點范圍擬擴大到所有省份

今年，為貫徹落實好《實施意見》，人社部擬把新就業形態人員職業傷害保障試點范圍擴大到所有省份，并把出行、即時配送和同城貨運三個行業的平臺企業總體納入試點范圍。

2027年，探索把職業傷害風險較大、勞動管理強度較高的其他行業平臺企業納入職業傷害保障試點范圍。此后，逐步鞏固完善，直至全面建立相應制度。

推動靈活就業人員參加企業職工基本養老保險

充分考慮靈活就業人員群體就業方式靈活、收入報酬彈性大等特點，進一步明確用工主體和平臺企業的繳費責任，推動實施“一放開、三靈活”工作舉措：

“一放開”是指各地普遍放開靈活就業人員參加職工養老保險戶籍限制。

“三靈活”是指靈活就業人員可以在就業地或者戶籍地之間靈活選擇參保地。可以在參保地職工養老保險繳費基數上下限范圍內靈活選擇繳費基數。可以在按月、按季、按半年、按年繳費之間靈活選擇繳費方式。

外地戶籍兒童參保后將享受與本地戶籍兒童同等醫保待遇

當前，全國除個別城市外，外地戶籍中小學生、學齡前兒童均可持居住證本地參保。外地戶籍學齡前兒童，憑父母一方持有常住地核發的有效證件，就能辦理參保手續，打破戶籍壁壘。

外地戶籍兒童憑居住證在常住地參保后，將享受與常住地本地戶籍參保兒童完全同等的醫保待遇，涵蓋普通門診、住院、門診慢特病等全部保障范圍，報銷比例、起付標準、藥品及診療項目范圍完全一致，各級財政也會按當地居民相同標準給予補助，真正實現“參保無差別、待遇無區別”。

支持每位勞動者在常住地享受同當地居民同等的就業服務

建設“家門口”就業服務站、零工市場，打造“15分鐘就業服務圈”。支持每位勞動者在常住地享受同當地居民同等的就業服務。在就業援助方面，對符合條件的常住勞動者，按規定及時開展就業困難人員認定。結合就業援助對象特點和需求，制定“一對一”就業幫扶方案。綜合運用各類政策服務舉措，分類實施就業援助。對零就業家庭，提供針對性崗位援助，確保零就業家庭動態清零。