國務院3月重要政策
3月16日，國務院第十一次全體會議召開，深入學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間的重要講話和全國兩會精神，對落實國務院2026年重點工作進行部署。會議強調，要抓好一批牽引性、撬動性強的重點工作。一是縱深推進全國統一大市場建設，二是積極謀劃推動服務業擴能提質，三是加快發展新一代智能制造，四是系統推進重大基礎設施網絡建設，五是更大力度投資于人、服務于民生，六是更好應對新形勢下的外部沖擊挑戰。
3月，多項重要政策出臺。一起關注——
國務院常務會討論通過《國務院2026年重點工作分工方案》
3月13日，國務院常務會議討論通過《國務院2026年重點工作分工方案》。會議強調，各部門、各單位要主動擔當作為，增強緊迫感和執行力，抓緊抓實政府工作報告確定的重點任務，靠前發力、提質增效，拿出務實管用的政策措施，推動各項工作加快落地見效。要提升工作協同性穿透性，強化大局意識和系統觀念，高效聯動開展工作。加強對地方的分類指導，既要注重研究新情況、解決新問題，創造更多有益經驗，也要善于發揮各地比較優勢、打造發展特色，不斷提高政策支持的精準性和有效性。要加強跟蹤督促和協調推動，對重要政策、重點事項適時開展成效評估，形成全過程閉環管理。
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培育壯大新動能
擴能提質服務業
國務院常務會聽取當前我國服務業發展情況匯報
3月27日，國務院常務會議聽取當前我國服務業發展情況匯報。會議指出，服務業是現代化產業體系的重要組成部分，關系高質量發展和現代化建設全局。要充分挖掘服務業發展潛力，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展。要聚焦帶動性強的重點領域，完善政策配套和體制機制，加大財稅、金融、要素保障等支持，擴大服務業市場準入和開放領域，充分釋放市場活力。要形成工作合力，構建服務業發展多維度綜合評價指標，充分調動各方面發展服務業的積極性、主動性。
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檢驗檢測智慧監管能力提升攻堅行動啟動
市場監管總局印發《檢驗檢測智慧監管能力提升攻堅行動方案》，明確到2027年底基本建成全國統一的檢驗檢測智慧監管平臺，全面推動檢驗檢測監管業務與數智化技術深度融合。
培育發展未來產業
開展氫能綜合應用試點工作
工業和信息化部等三部門發布《關于開展氫能綜合應用試點工作的通知》，提出到2030年，城市群氫能在多元領域實現規模化應用，終端用氫平均價格降至25元/千克以下，力爭在部分優勢地區降至15元/千克左右；全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，力爭達到10萬輛。
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工業和信息化部啟動工業數據筑基行動
工業和信息化部發布《關于啟動工業數據筑基行動 開展面向人工智能賦能的高質量行業數據集建設先行先試的通知》。依托聯合體建設重點行業數據可信互聯平臺，打造四大資源庫，并圍繞研發設計、中試驗證、生產制造等關鍵環節，開展行業大模型應用、工業智能體研發等場景落地。
具身智能領域首份行業標準發布
工業和信息化部近日批準發布《YD/T 6770—2026 人工智能 關鍵基礎技術 具身智能基準測試方法》，為具身智能領域首份行業標準，將于6月1日正式實施。
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加快高水平科技自立自強
20項舉措出臺推動科技保險高質量發展
科技部、金融監管總局、工業和信息化部、國家知識產權局聯合發布《關于加快推動科技保險高質量發展 有力支撐高水平科技自立自強的若干意見》，從6方面提出20項舉措，加快構建同科技創新相適應的科技保險體制機制。圍繞“保障誰、保什么、怎么保”，從五個方面聚焦發力：加強對國家重大科技任務的保險保障，提升科技型中小企業保險保障水平，加強重點領域保險保障，加快科技保險產品服務創新，引導保險資金投向科技創新領域。
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持續深化重點領域改革
國務院常務會研究建立地方財政補貼負面清單管理機制
3月13日，國務院常務會議研究建立地方財政補貼負面清單管理機制。會議指出，規范地方財政補貼政策，對維護公平競爭市場秩序、縱深推進全國統一大市場建設具有重要意義。要在前期工作基礎上，對地方財政補貼實施負面清單管理，制定全國統一的地方財政補貼負面清單，進一步明確地方政府禁止實施財政補貼的具體情形。
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開展2026年助力小微經營主體發展“春雨潤苗”專項行動
國家稅務總局等九部門印發通知，共同開展2026年助力小微經營主體發展“春雨潤苗”專項行動。聚焦4個方面重點推出加深常態溝通聯系、加強數據共享應用、提升多場景辦事效率、開展多元化專項服務等15項服務舉措，助力小微經營主體高質量發展。
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防治重點行業和領域“內卷式”競爭
市場監督管理總局發布《關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉的通知》。《通知》強調，綜合整治“內卷式”競爭。著力防治平臺經濟、光伏、鋰電池、新能源汽車等重點行業和領域“內卷式”競爭。精準辨識和依法查處平臺企業無正當理由，利用搜索排名、經營評價等手段，強制或者變相強制平臺內經營者以低于成本的價格銷售商品。強化網絡不正當競爭行為監管。通知還明確了防治大型企業等經營者拖欠中小企業賬款、加強商業秘密保護等工作重點。
進一步做好自然資源要素保障
自然資源部、國家林業和草原局印發《關于進一步做好自然資源要素保障的通知》。《通知》共13條政策舉措，重點從優化國土空間布局、提升自然資源要素配置效率、保障礦產資源開發利用所需、統籌存量增量促進內涵式發展、陸海統籌合理利用空間資源等方面進一步提升要素配置效率和服務效能，保障重點項目及時落地。
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進一步擴大高水平對外開放
國家發展改革委推出新一批重大外資項目
國家發展改革委推出新一批13個標志性重大外資項目，計劃投資額134億美元。新入選項目主要集中在制造業，包括電子制造、化工、汽車、電氣機械等，促進產業集群加速發展。同時，加大對服務業支持力度，首次將物流項目納入清單，繼續支持生物醫藥等領域研發中心項目，推動現代服務業和先進制造業深度融合。
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促進旅行服務出口，擴大入境消費
商務部等九部門印發《關于促進旅行服務出口 擴大入境消費的政策措施》。政策措施從擴大入境旅游消費、便利入境商務活動、激活入境賽事消費、繁榮入境文娛消費、拓展入境健康消費、發展入境教育培訓消費、完善保障措施等7方面提出16條具體政策舉措。如圍繞打通入境后“吃住行游購娛”全流程的堵點卡點，在支付、退稅、通信、游覽、購票等各環節實施一系列便利舉措。
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扎實推進鄉村全面振興
做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作
《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作的意見》發布，對第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作作出具體部署。意見主要包括總體要求、穩妥有序開展延包試點、加強農民土地承包權益保護、加強農村土地承包合同管理、加強組織領導等5個部分，共15條具體措施。在總體要求方面，意見重點強調堅持集體所有制不動搖、堅持農戶家庭承包經營、堅持農民主體地位、堅持維護農村社會穩定。
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中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作的意見
修訂后的《全國農業普查條例》公布
修訂后的《全國農業普查條例》公布，自2026年5月1日起施行。《條例》共7章44條，修訂的主要內容有：一是完善農業普查基礎制度。二是加強數據質量控制和資料管理。三是防范和懲治數據造假。
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五部門聯合印發《中央財政常態化幫扶資金管理辦法》
中央財政銜接推進鄉村振興補助資金調整為中央財政常態化幫扶資金。為加強資金管理，提高資金使用效益，財政部等五部門研究制定了《中央財政常態化幫扶資金管理辦法》。
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2026年中央財政強農惠農富農政策清單發布
農業農村部發布2026年中央財政強農惠農富農政策清單，包括16項穩定實施的強農惠農富農政策：耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼、小麥“一噴三防”補助、大豆玉米帶狀復合種植補助、玉米大豆生產者補貼和稻谷補貼、輪作休耕補助、農業社會化服務補助、良種良法技術推廣補貼、強制撲殺補助、漁船及船上設施設備更新改造補助、漁業資源養護補貼、漁民減船轉產補貼、草原禁牧補助與草畜平衡獎勵、農業保險保費補貼、跨省就業交通補助、雨露計劃。
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做好農村殘疾人常態化幫扶工作
中國殘聯等20部門印發《關于做好農村殘疾人常態化幫扶工作助力鄉村全面振興的意見》。《意見》明確，要強化殘疾人防貧對象的精準識別，重點關注一戶多殘、老殘一體、病殘一體、以老養殘等特殊家庭。要實行分類精準幫扶，實施開發式幫扶，促進就業增收。
更大力度保障和改善民生
國務院常務會研究加快建設分級診療體系有關政策措施
3月27日，國務院常務會議研究加快建設分級診療體系有關政策措施。會議指出，推進分級診療有利于提高醫療衛生服務體系運行效率，更好滿足群眾就近就便看病就醫。要統籌抓好分級診療體系建設和醫療衛生強基工程實施，以常見病、慢性病為重點引導群眾基層首診，以增強就醫連續性為導向優化轉診服務管理，扎實做好家庭醫生簽約服務，推動醫療衛生服務下沉和基層能力提升。
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加快建立長期護理保險制度
中辦、國辦發布《關于加快建立長期護理保險制度的意見》，用3年左右時間，基本建立適應我國基本國情的長期護理保險制度。《意見》指出，長護險費率統一控制在0.3%左右。按規定參保繳費且失能狀態長期持續（一般為6個月以上），經申請通過評估認定的失能人員，可按規定享受相關待遇。
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中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快建立長期護理保險制度的意見
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兩部門提出16條舉措促進青年就業
人力資源社會保障部、財政部發布《關于做好2026年高校畢業生等青年就業工作的通知》，提出16條政策舉措，全力促進高校畢業生等青年就業。深入挖潛拓寬就業渠道。實施就業創業政策落實行動，用好社會保險補貼、稅費減免等政策，推動政策直達快享，激勵民營企業更多吸納高校畢業生就業。啟動實施第五輪“三支一扶”計劃。開展就業實訓活動。實施青年技能提升行動。實施離校未就業畢業生就業服務攻堅行動。
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醫保支持基層醫療衛生服務發展
國家醫保局、國家發展改革委、國家衛生健康委聯合印發《關于醫保支持基層醫療衛生服務發展的指導意見》。《指導意見》提出，允許基層為慢病患者開具最長12周用藥的長期處方，且明確長期處方不納入次均費用考核，讓基層醫生能夠根據患者病情制定合理診療方案。《指導意見》指出，職工醫保普通門診費用政策范圍內支付比例不低于50%，居民醫保門診統籌主要依托基層醫療衛生機構開展，政策范圍內支付比例不低于50%。
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教育部部署開展基礎教育規范管理鞏固年行動
教育部印發通知，開展基礎教育規范管理鞏固年行動，提出5項重點任務、20條負面清單等。重點任務包括：一是鞏固提升教育公平水平。二是鞏固提升日常管理水平。三是鞏固提升辦學治校能力。四是鞏固提升校園安全水平。五是鞏固構建良好教育生態。
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推動工傷事故發生率下降
人力資源社會保障部等9部門聯合印發《工傷預防五年行動計劃（2026—2030年）》，部署“十五五”期間全國工傷預防工作，要求工傷事故發生率持續下降，重點行業5年降低10%左右。
在全社會推進兒童友好建設
國家發展改革委、國務院婦兒工委辦公室發布《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》。聚焦公共政策、公共設施、公共服務等重點方向，推動在政策制定、規劃編制、資源配置中充分保障兒童權益、優先滿足兒童需求，推進公共空間適兒化改造，持續優化公共服務供給，落實兒童免費及優待政策，圍繞上學、就醫、出行、運動、游玩等推出務實舉措。
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