第一章  總  則

第一條  為規(guī)范引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)開展勞動(dòng)規(guī)則和算法協(xié)商(以下簡稱協(xié)商),切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者(以下簡稱勞動(dòng)者)權(quán)益,制定本指引。

第二條  本指引所稱平臺(tái)企業(yè),是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供配送、出行、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞣?wù)的企業(yè)。所稱平臺(tái)用工合作企業(yè),是指通過與平臺(tái)企業(yè)簽訂加盟、外包、承攬、合作、派遣等協(xié)議,安排勞動(dòng)者參與平臺(tái)企業(yè)工作服務(wù)的企業(yè)。本指引所稱新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,是指在平臺(tái)上接收工作任務(wù),按平臺(tái)要求提供服務(wù)并取得勞動(dòng)報(bào)酬的人員。

第三條  勞動(dòng)者一方和平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)一方原則上每年至少開展一次勞動(dòng)規(guī)則和算法協(xié)商。

勞動(dòng)規(guī)則和算法變動(dòng)可能導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益顯著減損或勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)顯著增大的,應(yīng)及時(shí)開展集體協(xié)商。

平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)應(yīng)建立健全常態(tài)化協(xié)商懇談機(jī)制,圍繞勞動(dòng)者關(guān)心關(guān)注的勞動(dòng)規(guī)則和算法相關(guān)問題,靈活開展多種形式的日常協(xié)商懇談,廣泛聽取勞動(dòng)者意見建議。

 

第二章  協(xié)商內(nèi)容

第四條  協(xié)商主要圍繞訂單分配、收入與抽成、工作時(shí)長與休息、時(shí)間預(yù)估與路線規(guī)劃、考核與獎(jiǎng)懲規(guī)定等涉及勞動(dòng)者權(quán)益的重要事項(xiàng)進(jìn)行。

第五條  訂單分配主要包括訂單分配的基本原則、訂單優(yōu)先分配或差別性分配規(guī)則,如按距離分配訂單占比、順路單派單幾率、基礎(chǔ)分計(jì)算、勞動(dòng)者評(píng)分等級(jí)權(quán)重等。

第六條  收入與抽成包括基礎(chǔ)計(jì)價(jià)規(guī)則、抽成比例或固定服務(wù)費(fèi)、極端天氣或夜間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)假日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)溢價(jià)算法、異常訂單調(diào)價(jià)系數(shù)、最低收入保障、結(jié)算周期、車費(fèi)墊付、稅費(fèi)及保險(xiǎn)等。

第七條  工作時(shí)長與休息包括連續(xù)最長接單時(shí)間、寬放時(shí)間、每日最長在線時(shí)間和休息時(shí)長、強(qiáng)制休息觸發(fā)閾值、停止派單時(shí)間安排、每周和每月休息天數(shù)等。

第八條  時(shí)間預(yù)估與路線規(guī)劃包括明確“算法取中”原則、合理設(shè)置時(shí)間預(yù)估模型、動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)時(shí)限(根據(jù)交通管制、天氣預(yù)警、道路施工、物業(yè)管理等因素調(diào)整)、安全限速規(guī)則、算法樣本篩選機(jī)制等。

第九條  考核與獎(jiǎng)懲規(guī)定包括獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則、服務(wù)質(zhì)量評(píng)分權(quán)重、差評(píng)處理、取消訂單和超時(shí)處罰規(guī)則、信用分或行為分升降規(guī)則、賬號(hào)凍結(jié)或封禁觸發(fā)條件、人工干預(yù)與申訴機(jī)制、減少負(fù)向懲罰和建立正向激勵(lì)機(jī)制等。

第三章  協(xié)商代表

第十條  協(xié)商代表由勞動(dòng)者一方協(xié)商代表和平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)一方協(xié)商代表組成,雙方代表人數(shù)可大致相等,勞動(dòng)者一方協(xié)商代表應(yīng)不少于5人。協(xié)商代表不得互相兼任。

第十一條  勞動(dòng)者一方協(xié)商代表包括首席協(xié)商代表、協(xié)商代表等。

平臺(tái)企業(yè)工會(huì)在所在地工會(huì)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)指導(dǎo)下,按依托本平臺(tái)從業(yè)勞動(dòng)者人數(shù),確定合適比例,保障平臺(tái)上不同類別的勞動(dòng)者均有相應(yīng)代表,綜合考慮思想品德、崗位性質(zhì)、工作年限、性別、區(qū)域分布等因素,采取基層工會(huì)推薦、勞動(dòng)者自薦等方式,優(yōu)先從較長時(shí)間比較穩(wěn)定在本平臺(tái)上工作的活躍勞動(dòng)者中確定協(xié)商代表候選人,在不少于5個(gè)工作日的公示無異議后,確定協(xié)商代表最終名單。

未建立平臺(tái)企業(yè)工會(huì)的,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉協(xié)商代表。

首席協(xié)商代表可從勞動(dòng)者一方協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生,也可由相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人、平臺(tái)企業(yè)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人或上級(jí)工會(huì)指派人員擔(dān)任。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)或上級(jí)工會(huì)應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者一方協(xié)商代表的履職培訓(xùn)。

第十二條  平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)一方協(xié)商代表應(yīng)包括算法研發(fā)、人力資源、法務(wù)、運(yùn)營等相關(guān)工作部門人員,需經(jīng)法定代表人書面同意。首席代表由平臺(tái)企業(yè)法定代表人或其書面委托人擔(dān)任。

第十三條  平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)工會(huì)可結(jié)合網(wǎng)約配送、出行、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和企業(yè)實(shí)際,就協(xié)商代表產(chǎn)生制定具體的實(shí)施細(xì)則或辦法。

第十四條  協(xié)商代表履行職責(zé)的期限由被代表方確定。被代表方可以更換本方協(xié)商代表,但應(yīng)按原有程序重新確定。

第十五條  協(xié)商期間,平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)應(yīng)為協(xié)商代表提供便利條件,承擔(dān)協(xié)商代表因參與協(xié)商工作產(chǎn)生的往來交通、食宿費(fèi)用,可參照其近三個(gè)月平均日收入給予補(bǔ)貼。不得因參與協(xié)商對(duì)勞動(dòng)者協(xié)商代表克扣收入、降低評(píng)分、調(diào)整等級(jí)或降低待遇。

第四章  協(xié)商程序

第十六條  協(xié)商前,雙方協(xié)商代表應(yīng)廣泛征集各方訴求,共同確定協(xié)商議題。

第十七條  協(xié)商前30日,雙方應(yīng)提供與協(xié)商議題相關(guān)的詳細(xì)信息和資料。協(xié)商前7日,雙方應(yīng)對(duì)對(duì)方提出的問題進(jìn)行書面反饋。涉及商業(yè)秘密的,平臺(tái)企業(yè)應(yīng)予以注明,并就涉密信息的內(nèi)容、范圍及保密要求向勞動(dòng)者一方協(xié)商代表做出必要說明。勞動(dòng)者一方協(xié)商代表應(yīng)依法依規(guī)保密。

第十八條  任何一方書面提出協(xié)商申請(qǐng)后,另一方應(yīng)于20日內(nèi)書面回復(fù),無正當(dāng)理由不得拒絕協(xié)商。

第十九條  協(xié)商以協(xié)商會(huì)議形式進(jìn)行。

第二十條  協(xié)商會(huì)議由雙方首席協(xié)商代表輪流主持。對(duì)每一個(gè)議題,經(jīng)雙方發(fā)表意見、澄清觀點(diǎn)、磋商討論后,由雙方首席協(xié)商代表提出總結(jié)性意見。所有議題協(xié)商完成后,形成初步協(xié)商協(xié)議,經(jīng)雙方內(nèi)部討論同意后,形成并簽訂正式協(xié)商協(xié)議。

正式協(xié)商協(xié)議應(yīng)包括協(xié)商主體、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商結(jié)果、履行時(shí)間、雙方首席協(xié)商代表簽字及其他事項(xiàng)。

經(jīng)協(xié)商形成勞動(dòng)規(guī)則和算法集體合同草案的,在提交職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))審議通過后,正式簽訂集體合同。

第二十一條  可邀請(qǐng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方、行業(yè)主管部門以及專家學(xué)者等參加協(xié)商會(huì)議,見證協(xié)商成果達(dá)成,協(xié)商過程中,可請(qǐng)有關(guān)方面就議題涉及的政策法規(guī)等進(jìn)行說明闡釋。

第二十二條  協(xié)商過程中發(fā)生爭議,由人力資源社會(huì)保障部門組織同級(jí)工會(huì)、企業(yè)組織、行業(yè)主管部門等共同協(xié)調(diào)處理。

第五章  協(xié)議(合同)執(zhí)行

第二十三條  簽訂協(xié)議(合同)10日內(nèi),平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)應(yīng)在應(yīng)用程序等顯著位置向所有適用的勞動(dòng)者告知協(xié)商結(jié)果。

第二十四條  平臺(tái)企業(yè)工會(huì)要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)把協(xié)商結(jié)果細(xì)化為明確的制度條文和管理規(guī)章,嵌入決策和算法運(yùn)行全流程,建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制。

第二十五條  平臺(tái)企業(yè)可在應(yīng)用程序設(shè)置“協(xié)商公示專區(qū)”,實(shí)現(xiàn)議題征集、意見投票、結(jié)果公示、在線答疑、滿意度調(diào)查等功能,并確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

第二十六條  平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)可建立勞動(dòng)規(guī)則和算法的常態(tài)化評(píng)估機(jī)制,每年或在規(guī)則算法發(fā)生重大調(diào)整后,評(píng)估或自查其對(duì)勞動(dòng)者收入、勞動(dòng)強(qiáng)度、安全風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)穩(wěn)定性等的影響。

第二十七條  平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者一方協(xié)商代表建立常態(tài)化的溝通交流機(jī)制,開展各種形式的日常協(xié)商,定期將協(xié)商協(xié)議(合同)落實(shí)情況向勞動(dòng)者一方協(xié)商代表進(jìn)行反饋。勞動(dòng)者一方協(xié)商代表可將協(xié)商協(xié)議(合同)執(zhí)行中的情況向平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)反映。

第二十八條  履約中如遇重大問題,應(yīng)及時(shí)針對(duì)具體問題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)商。

第二十九條  平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,督促企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益保障,指導(dǎo)對(duì)涉及勞動(dòng)者權(quán)益的重要事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,監(jiān)督協(xié)商協(xié)議(合同)執(zhí)行。重大情況及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

第三十條  各地總工會(huì)應(yīng)對(duì)履約情況進(jìn)行監(jiān)督,運(yùn)用《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》、《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》等方式進(jìn)行督促。

第六章  其他

第三十一條  平臺(tái)用工合作企業(yè)與勞動(dòng)者圍繞落實(shí)平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則和算法協(xié)商成果開展集體協(xié)商,應(yīng)當(dāng)按照《集體合同規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三十二條  平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)者一方協(xié)商代表提出的協(xié)商要求的,按照《工會(huì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十三條  因履行協(xié)議發(fā)生的爭議,協(xié)商雙方可提請(qǐng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方、行業(yè)主管部門等進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;經(jīng)協(xié)商解決不成的,可根據(jù)《工會(huì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十四條  其他行業(yè)企業(yè)圍繞勞動(dòng)規(guī)則和算法開展集體協(xié)商的,可參照本指引執(zhí)行。