近日，據(jù)美國政府官方網(wǎng)站最新顯示，美國商務(wù)部正式撤回了一項關(guān)于人工智能（AI）芯片出口的擬議規(guī)則草案。這一變動距離該草案送交其他機(jī)構(gòu)征求意見僅過去不到一個月，意味著特朗普政府在重塑全球AI供應(yīng)鏈格局的嘗試中再出現(xiàn)變數(shù)。

此次被撤回的規(guī)則，原本被視為繼2025年1月拜登政府《人工智能擴(kuò)散規(guī)則》之后，美國對華及全球AI技術(shù)封鎖的“升級版”。回顧過去一年多來的政策演變，美國在AI芯片出口管制上的立場經(jīng)歷了從“分級封鎖”到“簡化審查”，再到試圖推行“投資換許可”的劇烈搖擺。

早在2025年1月，拜登政府曾推出名為《人工智能擴(kuò)散規(guī)則》的“臨時最終規(guī)則”，試圖通過將全球國家劃分為不同等級，對先進(jìn)AI芯片的出口、再出口甚至境內(nèi)轉(zhuǎn)移設(shè)置嚴(yán)苛門檻。

然而，隨著2025年初特朗普政府的上臺，這一復(fù)雜的分級體系被認(rèn)為過于繁瑣且執(zhí)行難度巨大。同年5月，美國商務(wù)部果斷撤回了拜登時代的規(guī)則，并于2026年1月發(fā)布了替代性新規(guī)，將部分高性能芯片的許可審查政策從“推定拒絕”調(diào)整為更為靈活的“逐案審查”，試圖在國家安全與商業(yè)利益之間尋找新的平衡點(diǎn)。

然而，僅僅兩個月后，美國商務(wù)部似乎認(rèn)為現(xiàn)有的“逐案審查”仍不足以遏制競爭對手的崛起，遂于2月底起草了此次被撤回的新規(guī)。

據(jù)路透社上周披露的文件顯示，該擬議規(guī)則的核心邏輯發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變：它不再單純依賴行政禁令，而是試圖將出口許可與地緣經(jīng)濟(jì)利益綁定。

草案規(guī)定，若外國實體希望采購20萬枚及以上的高性能AI芯片，必須承諾對美國數(shù)據(jù)中心進(jìn)行巨額投資或提供同等價值的安全擔(dān)保；即便是采購量在10萬枚以下的訂單，也需提供政府層級的擔(dān)保。這一條款被外界解讀為美國試圖利用其芯片壟斷地位，強(qiáng)行吸引全球資本回流美國本土，以鞏固其算力基礎(chǔ)設(shè)施的絕對優(yōu)勢。

3月13日，美國政府管理與預(yù)算辦公室（OMB）和總務(wù)管理局（GSA）官網(wǎng)更新信息確認(rèn)，針對該草案的審查程序已結(jié)束，文件狀態(tài)變更為“撤回”，但未透露具體原因。

彭博社援引消息人士稱，盡管草案已送至相關(guān)機(jī)構(gòu)征求意見，但內(nèi)部反對聲音強(qiáng)烈，導(dǎo)致政策無法推進(jìn)。

對此，一名美國官員在回應(yīng)媒體時試圖淡化此事的影響，稱：“這項所謂的規(guī)則始終只是草案，現(xiàn)在也仍然是草案。先前報道的所有討論都只是初步的。”但這種解釋并未平息外界的猜測。

路透社將此事件描述為“特朗普政府在努力確保美國在人工智能領(lǐng)域主導(dǎo)地位過程中的一次最新倒退”，并指出這暴露了白宮內(nèi)部在戰(zhàn)略路徑上的深刻分歧。

分析人士認(rèn)為，此次撤回背后可能隱藏著兩股力量的激烈博弈。一方是以商務(wù)部和部分鷹派官員為代表，主張通過極端的“長臂管轄”和經(jīng)濟(jì)脅迫，強(qiáng)制全球產(chǎn)業(yè)鏈向美國靠攏；另一方則來自美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會等，他們擔(dān)憂過于苛刻的附加條件會將盟友推向?qū)α⒚?，甚至促使中國及其他國家加速?gòu)建完全去美化的芯片供應(yīng)鏈，最終損害美國企業(yè)的長期市場份額和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力。

前美國政府官員評論稱，擬議規(guī)則的匆忙撤回，清晰地表明特朗普政府內(nèi)部尚未就“如何實現(xiàn)全球人工智能霸權(quán)”與“如何解決國家安全問題”達(dá)成共識。