3月5日，十四屆全國人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，2025年是很不平凡的一年。

一年來，我國發(fā)展向新向優(yōu)、彰顯蓬勃活力。

新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，科技創(chuàng)新成果豐碩，人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、量子科技等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列，芯片自主研發(fā)有了新突破，天問二號(hào)開啟“追星”之旅，北斗規(guī)模應(yīng)用全面拓展，雅下水電工程開工建設(shè)，首艘國產(chǎn)電磁彈射型航母福建艦正式入列，國產(chǎn)大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.4%、9.2%，工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量分別增長(zhǎng)28%、10.9%，新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛，電動(dòng)汽車充電設(shè)施突破2000萬個(gè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低5.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一年來，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全面推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域體系化布局和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.8%，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10.8%。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域制定修訂583項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“人工智能+”行動(dòng)，行業(yè)應(yīng)用加快落地，新型智能終端不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)要素潛力加快釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到10.5%以上。

“十五五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目

李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中介紹，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。其中，加緊培育壯大新動(dòng)能和加快高水平科技自立自強(qiáng)成為科技界關(guān)注的焦點(diǎn)。

加緊培育壯大新動(dòng)能

李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，加緊培育壯大新動(dòng)能。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，新部署一批重大技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目，安排2000億元超長(zhǎng)期特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新。實(shí)施新一輪制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，打造一批國家先進(jìn)制造業(yè)集群。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，持續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的支持。拓展智能制造，新建設(shè)一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。發(fā)展智能建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和品牌建設(shè)，支持企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、更具特色的產(chǎn)品。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)央企國企帶頭開放應(yīng)用場(chǎng)景，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，培育獨(dú)角獸企業(yè)。高效用好國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，政府投資基金要帶頭做耐心資本，推動(dòng)更多初創(chuàng)企業(yè)加快成長(zhǎng)為科技領(lǐng)軍企業(yè)。

擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)。深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。壯大科技服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)軟件服務(wù)價(jià)值提升。發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)投資。健全服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，培育“中國服務(wù)”品牌。

打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)開源生態(tài)繁榮。實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強(qiáng)全國一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度，支持公共云發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。完善人工智能治理。

加快高水平科技自立自強(qiáng)

李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，全鏈條推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施好重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域布局，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。繼續(xù)提高基礎(chǔ)研究投入比重，加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，深化科研院所改革，加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室和重大科技任務(wù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌部署，全面強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件自主保障。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，深化科技評(píng)價(jià)體系改革，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境。

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建設(shè)北京（京津冀）、上海（長(zhǎng)三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目比例。加強(qiáng)中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù)，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實(shí)施上市融資、并購重組“綠色通道”機(jī)制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。

一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)。完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制，分類推進(jìn)高校改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，啟動(dòng)新一輪“雙一流”建設(shè)，建設(shè)國家交叉學(xué)科中心，加大拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)力度。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，加強(qiáng)一流科技領(lǐng)軍人才和青年人才引育，推進(jìn)卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養(yǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，暢通人才交流通道，促進(jìn)各類人才競(jìng)相成長(zhǎng)、各展其能。