2月3日，歐盟委員會(huì)依據(jù)其《歐盟第2022/2560關(guān)于扭曲內(nèi)部市場(chǎng)的外國(guó)補(bǔ)貼條例》（簡(jiǎn)稱《外國(guó)補(bǔ)貼條例》或FSR），正式對(duì)金風(fēng)科技在歐盟市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)啟動(dòng)深入調(diào)查。這是歐盟首次專門針對(duì)單一中國(guó)風(fēng)電企業(yè)啟動(dòng)正式深入調(diào)查程序。

歐委會(huì)聲稱，初步調(diào)查顯示金風(fēng)科技可能獲得了政府贈(zèng)款、稅收優(yōu)惠以及優(yōu)惠貸款等“扭曲”歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的補(bǔ)貼。歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專員表示，調(diào)查旨在確保歐洲單一市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

調(diào)查依據(jù)與潛在后果

此次調(diào)查的法律依據(jù)是2023年7月生效的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》（FSR），該條例賦予了歐委會(huì)審查接受非歐盟政府支持企業(yè)的廣泛權(quán)力。自生效以來，歐盟已多次對(duì)中企進(jìn)行調(diào)查，涉及鐵路、光伏、安檢設(shè)備等領(lǐng)域。

相關(guān)法規(guī)政策詳情可登錄慧和規(guī)查閱

調(diào)查預(yù)計(jì)將在2027年秋季前完成，最終可能以三種方式結(jié)束：接受企業(yè)提出的補(bǔ)救承諾、直接實(shí)施矯正措施，或認(rèn)定不存在問題。潛在的處罰手段可能包括要求企業(yè)剝離在歐資產(chǎn)、限制其參與歐盟公共采購(gòu)等。

中方回應(yīng)：反對(duì)濫用單邊工具

中國(guó)商務(wù)部與外交部同步發(fā)聲，對(duì)歐盟的調(diào)查表示強(qiáng)烈反對(duì)。商務(wù)部指出，歐盟近期頻繁依據(jù)FSR對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起調(diào)查，具有明顯針對(duì)性和歧視性，存在程序不透明、立案證據(jù)不足等問題。

歐盟中國(guó)商會(huì)也發(fā)表聲明，對(duì)歐盟頻密使用FSR調(diào)查中企表示嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)。商會(huì)指出，自FSR實(shí)施以來，中企已成為主要針對(duì)對(duì)象，頻繁調(diào)查已嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給其在歐盟市場(chǎng)的發(fā)展帶來巨大不確定性，并導(dǎo)致高達(dá)數(shù)十億歐元的直接與間接損失。

產(chǎn)業(yè)背景：中國(guó)風(fēng)電的全球競(jìng)爭(zhēng)力

金風(fēng)科技是全球領(lǐng)先的風(fēng)電整機(jī)制造商，連續(xù)三年位居全球裝機(jī)量第一，2024年全球市場(chǎng)份額達(dá)15.9%。2025年，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出口增長(zhǎng)48.7%，其中對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)高達(dá)65.9%。

中國(guó)風(fēng)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源于技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模效應(yīng)與完善的供應(yīng)鏈。金風(fēng)科技通過收購(gòu)德國(guó)VENSYS能源公司，增強(qiáng)了研發(fā)實(shí)力。盡管在全球市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，但在歐洲市場(chǎng)，維斯塔斯、西門子歌美颯和諾德克斯等本土巨頭依然占據(jù)2025年訂單的68%。中國(guó)風(fēng)機(jī)憑借比西方產(chǎn)品低至少40%的成本優(yōu)勢(shì)，逐漸獲得市場(chǎng)份額。

深遠(yuǎn)影響：損人不利己的雙輸局面

歐盟的調(diào)查行動(dòng)可能產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。最直接的是，它加劇了在歐中企的經(jīng)營(yíng)不確定性，導(dǎo)致許多企業(yè)重新評(píng)估、暫?；驕p少對(duì)歐投資。

更深遠(yuǎn)的影響在于，這可能延緩歐盟自身的綠色轉(zhuǎn)型。歐盟計(jì)劃在2030年實(shí)現(xiàn)可再生能源占比達(dá)45%，但其風(fēng)電項(xiàng)目嚴(yán)重依賴中國(guó)設(shè)備。若持續(xù)打壓中企，將導(dǎo)致項(xiàng)目成本激增、工期延誤，反而阻礙其自身氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

這場(chǎng)圍繞綠色技術(shù)的貿(mào)易博弈，最終結(jié)果將影響全球能源轉(zhuǎn)型的速度與成本。中方呼吁通過對(duì)話解決分歧，反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問題政治化，并堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。生成腦圖

免責(zé)聲明

本文章僅供讀者參考閱讀，文中引用的部分?jǐn)?shù)據(jù)是基于網(wǎng)絡(luò)收集的公開信息整理而成。由于信息來源的廣泛性和時(shí)效性，我們無法保證所有數(shù)據(jù)的絕對(duì)準(zhǔn)確性和完整性。因此，對(duì)于文中可能存在的不正確數(shù)據(jù)引用或信息偏差，我們不承擔(dān)任何責(zé)任。

我們致力于為讀者提供客觀、準(zhǔn)確的信息，但受限于信息獲取渠道和自身能力，難免存在疏漏和不足。如果您對(duì)文章內(nèi)容有任何疑問或發(fā)現(xiàn)任何錯(cuò)誤，請(qǐng)及時(shí)通過后臺(tái)與我們聯(lián)系。我們將認(rèn)真核實(shí)并處理您的反饋，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)文章進(jìn)行更正或下架處理。

感謝您的理解和支持！