2026年1月1日，臺(tái)積電（TSMC）正式宣布已獲得美國(guó)政府發(fā)放的年度許可證，允許其在2026年向位于中國(guó)大陸的南京工廠輸出芯片制造設(shè)備。這一消息標(biāo)志著臺(tái)積電成功加入三星電子和SK海力士的行列，成為美國(guó)"經(jīng)驗(yàn)證最終用戶（VEU）"制度下獲準(zhǔn)向中國(guó)出口芯片制造設(shè)備的三大企業(yè)之一。

事件背景

近年來(lái)，美國(guó)政府對(duì)華半導(dǎo)體出口管制不斷升級(jí)，旨在限制中國(guó)獲取先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)。在此背景下，臺(tái)積電、三星電子和SK海力士等全球半導(dǎo)體巨頭在華業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重影響。

此前，這些企業(yè)受益于美國(guó)對(duì)華芯片相關(guān)出口全面限制的豁免政策，即“經(jīng)驗(yàn)證最終用戶（VEU）”制度，允許他們從美國(guó)進(jìn)口指定的受管制半導(dǎo)體設(shè)備和技術(shù)，而無(wú)需單獨(dú)申請(qǐng)出口許可證。

然而，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，美國(guó)政府于去年底撤銷(xiāo)了之前的無(wú)限期豁免，轉(zhuǎn)而引入年度審批制度。臺(tái)積電方面于1月1日表示，美國(guó)特朗普政府已向其授予“年度許可證”，允許其在2026年向南京工廠出口芯片制造設(shè)備。這一決定意味著臺(tái)積電重新獲得了向中國(guó)輸出美產(chǎn)芯片制造設(shè)備的許可，但需每年接受審批。

會(huì)帶來(lái)什么影響？

根據(jù)臺(tái)積電發(fā)布的聲明，美國(guó)商務(wù)部已向其南京工廠發(fā)放年度許可證，允許工廠無(wú)需單獨(dú)申請(qǐng)出口許可證，即可獲得受美國(guó)出口管制的物項(xiàng)。這項(xiàng)許可證在去年12月31日VEU政策有效期屆滿前頒發(fā)，確保了臺(tái)積電南京工廠在2026年的正常運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品交付不受干擾。

臺(tái)積電南京工廠主要生產(chǎn)16納米及其他成熟制程芯片，精準(zhǔn)卡位汽車(chē)芯片、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，訂單遠(yuǎn)超同行業(yè)其他公司。據(jù)臺(tái)積電2024年年度報(bào)告，南京工廠對(duì)公司整體營(yíng)收的貢獻(xiàn)約為2.4%。此次獲得年度許可證，將有助于臺(tái)積電鞏固在中國(guó)市場(chǎng)的地位，滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

臺(tái)積電獲得年度許可證的消息，在半導(dǎo)體行業(yè)內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。此前，韓國(guó)三星電子和SK海力士也已獲得同類許可，可在2026年向中國(guó)出口芯片制造設(shè)備。這三家企業(yè)的重新獲準(zhǔn)，標(biāo)志著全球半導(dǎo)體巨頭在華業(yè)務(wù)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

然而，美國(guó)政府的年度審批制度也帶來(lái)了不確定性。有分析指出，這一制度可能增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)需要每年重新申請(qǐng)?jiān)S可證，并可能面臨審批過(guò)程中的不確定性。此外，美國(guó)政府對(duì)華半導(dǎo)體出口管制的長(zhǎng)期趨勢(shì)并未改變，企業(yè)仍需密切關(guān)注政策變化，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

中美博弈與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)未來(lái)

臺(tái)積電獲得年度許可證的事件，再次凸顯了中美在半導(dǎo)體領(lǐng)域的博弈。美國(guó)政府通過(guò)出口管制等手段，試圖限制中國(guó)獲取先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)，以維護(hù)自身在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。而中國(guó)則通過(guò)加大研發(fā)投入、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，努力提升自身半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的自主可控能力。

未來(lái)，隨著全球半導(dǎo)體市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和技術(shù)的不斷進(jìn)步，中美在半導(dǎo)體領(lǐng)域的博弈將更加激烈。然而，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)作為高度全球化的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際合作與交流。因此，中美雙方應(yīng)尋求在競(jìng)爭(zhēng)中的合作，共同推動(dòng)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。