在10月24日舉行的中國共產(chǎn)黨二十屆四中全會新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔表示，“未來十年將再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。這一目標(biāo)并非單純的規(guī)模擴(kuò)張，而是“固本升級、創(chuàng)新育新、擴(kuò)容提質(zhì)、強基增效”四維產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架中的關(guān)鍵戰(zhàn)略支點，其中“創(chuàng)新育新”被置于激發(fā)新動能的核心地位，成為推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)變的關(guān)鍵驅(qū)動力。

國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在介紹情況(圖源：新華社)

固本升級，就是要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)提出推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固提升化工、機(jī)械、造船等行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群等舉措，這將加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間，釋放出巨大的發(fā)展動能和民生紅利。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展并非空中樓閣。2024年，中國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重已超過18%，為產(chǎn)業(yè)升級奠定了堅實基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新能力的系統(tǒng)性提升提供了更深遠(yuǎn)的支撐：全社會研發(fā)投入突破 3.6 萬億元，較2020年增長 48%；國家綜合創(chuàng)新能力排名躍升至全球第10位；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”期末增長 42%。這些數(shù)據(jù)表明，中國已從“科技跟跑”逐步轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新并跑”，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模再造奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新育新，就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)?！督ㄗh》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將催生數(shù)個萬億元級甚至更大規(guī)模的市場。其中，高端裝備制造業(yè)的市場規(guī)模預(yù)計到2025年將達(dá)到21.3萬億元，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將突破18萬億元。低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等細(xì)分領(lǐng)域正以25%-35%的年復(fù)合增長率成為新的增長點。這些產(chǎn)業(yè)不僅創(chuàng)造了萬億級的市場，還在新能源汽車滲透率提升、國產(chǎn)大飛機(jī)商業(yè)化等實際應(yīng)用中實現(xiàn)了技術(shù)落地。

目前，量子科技、生物制造、氫能與核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信等六大領(lǐng)域已被明確列為前瞻性布局的重點，這些產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年將再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2024 年，中國未來產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已達(dá)到11.7萬億元，預(yù)計到2026年將突破15.5萬億元。

值得注意的是，這些產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“技術(shù)突破-場景驗證-規(guī)模爆發(fā)”的發(fā)展邏輯：原子級制造在芯片、激光器件等領(lǐng)域的應(yīng)用預(yù)計將在五年內(nèi)形成千億級市場；可控核聚變?nèi)魧崿F(xiàn)商業(yè)化，將重塑全球能源格局；腦機(jī)接口、合成生物學(xué)等技術(shù)正從實驗室走向醫(yī)療、材料等實際應(yīng)用場景。

產(chǎn)業(yè)再造離不開創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性構(gòu)建。國家層面已明確提出“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”深度融合的發(fā)展路徑，通過多種機(jī)制打破產(chǎn)業(yè)升級的障礙：中央財政設(shè)立了2000億元的新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，定向支持量子計算、AI大模型等前沿領(lǐng)域；在區(qū)域布局上，長三角聚焦集成電路和生物醫(yī)藥，粵港澳大灣區(qū)重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成渝地區(qū)打造航空航天產(chǎn)業(yè)集群，形成了“核心區(qū)引領(lǐng)、多點協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時，新型舉國體制的完善為解決“卡脖子”問題提供了保障，從半導(dǎo)體材料到工業(yè)軟件，國產(chǎn)替代正從單點突破向體系化推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

“再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的簡單翻倍。在全球產(chǎn)業(yè)分工格局重塑的背景下，這一進(jìn)程將推動中國從“制造大國”向“產(chǎn)業(yè)強國”轉(zhuǎn)變：高端裝備制造業(yè)鞏固全球分工優(yōu)勢，未來能源產(chǎn)業(yè)搶占綠色發(fā)展先機(jī)，量子信息、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域構(gòu)建技術(shù)話語權(quán)。更重要的是，產(chǎn)業(yè)升級將形成“技術(shù)突破-民生改善” 的良性循環(huán)，從新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)的普及到AI輔助醫(yī)療的應(yīng)用，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感。

責(zé)編：Lefeng.shao