深府規(guī)〔2026〕2號(hào)

各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　《深圳市住房公積金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房建設(shè)局反映。

　　深圳市人民政府

　　2026年3月4日

深圳市住房公積金管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為了加強(qiáng)本市住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，支持職工解決自住住房問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

　　第三條  住房公積金由國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存。

　　本辦法所稱住房公積金，是指支持職工解決住房問(wèn)題的具有保障性、互助性和強(qiáng)制性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

　　本辦法所稱住房主要包括商品住房和保障性住房。

　　第四條  職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。

　　第五條  本市住房公積金的管理實(shí)行市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公積金管委會(huì)）決策、市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金中心）運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、市財(cái)政監(jiān)督的原則。

　　第六條  公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、總工會(huì)等部門和組織以及各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持、配合公積金中心開(kāi)展住房公積金繳存擴(kuò)面和糾紛化解等工作，并通過(guò)建立信息共享機(jī)制支持公積金中心開(kāi)展住房公積金繳存、提取和貸款等業(yè)務(wù)審核工作。

第二章  機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第七條  公積金管委會(huì)是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

　　公積金管委會(huì)的成員中，市人民政府負(fù)責(zé)人和住房建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會(huì)代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。

　　公積金管委會(huì)委員按規(guī)定程序推薦后由市人民政府聘任。

　　第八條  公積金管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格、規(guī)范的會(huì)議制度，明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任，建立決策結(jié)果備案?jìng)洳橹贫?。公積金管委會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合住房公積金管理運(yùn)作實(shí)際適時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議。

　　公積金管委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房主管部門，負(fù)責(zé)公積金管委會(huì)的會(huì)議籌辦、決策事項(xiàng)督辦等工作。

　　第九條  公積金管委會(huì)依法履行下列職責(zé)：

　　（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；

　?。ǘ徟》抗e金的最高貸款額度及動(dòng)態(tài)調(diào)整方案；

　　（三）審批住房公積金年度歸集、使用計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

　?。ㄋ模徟》抗e金年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算、決算；

　　（五）審批住房公積金增值收益分配方案；

　?。徸h公積金中心提出的住房公積金呆壞賬核銷申請(qǐng)；

　?。ㄆ撸徟e金中心擬向社會(huì)公布的住房公積金年度報(bào)告；

　　（八）審批需要決策的其他事項(xiàng)。

　　第十條  公積金中心是直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，由市住房主管部門代管。

　　公積金中心是本市法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照法定機(jī)構(gòu)要求，依公積金中心章程運(yùn)作。

　　第十一條  公積金中心依法履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┚幹啤?zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取和使用等情況；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)住房公積金的核算；

　?。ㄋ模徟》抗e金的提取、使用；

　　（五）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；

　　（六）編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

　?。ㄆ撸┚幹谱》抗e金年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算、決算；

　?。ò耍╅_(kāi)展住房公積金繳存、提取和使用等情況的監(jiān)督、檢查；

　　（九）擬訂住房公積金增值收益分配方案；

　?。ㄊM訂住房公積金的最高貸款額度及動(dòng)態(tài)調(diào)整方案；

　?。ㄊ唬┌匆?guī)定開(kāi)展住房公積金歸集、提取和使用等業(yè)務(wù)；

　?。ㄊ┎樘幾》抗e金繳存、提取和使用中的違法行為；

　?。ㄊ┏修k本市人民政府及公積金管委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

　　前款第七項(xiàng)規(guī)定的住房公積金年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算和決算、第九項(xiàng)規(guī)定的住房公積金增值收益分配方案，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，由公積金中心提交公積金管委會(huì)審議。前款第十項(xiàng)規(guī)定的最高貸款額度及動(dòng)態(tài)調(diào)整方案由公積金中心根據(jù)本市的住房?jī)r(jià)格、職工購(gòu)買能力、住房公積金的資金狀況及國(guó)家有關(guān)規(guī)定等擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第十二條  公積金中心可以根據(jù)工作需要以及本市實(shí)際情況，按照精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展住房公積金業(yè)務(wù)。

　　第十三條  公積金中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金信息化管理運(yùn)作系統(tǒng)，采用信息化技術(shù)手段提高住房公積金業(yè)務(wù)辦理效率。

　　公積金中心應(yīng)當(dāng)建立明確、具體、有效的內(nèi)部控制制度，構(gòu)建運(yùn)作規(guī)范化、管理科學(xué)化、監(jiān)控信息化的內(nèi)控體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，保障資金安全。

　　公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)質(zhì)量管理，創(chuàng)新服務(wù)模式，建立規(guī)范的住房公積金業(yè)務(wù)辦理制度和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)制。

　　第十四條  公積金中心可以根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式委托銀行開(kāi)展歸集、提取和貸款等住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)，并與受委托銀行簽訂委托合同，明確受委托銀行的義務(wù)及責(zé)任。

　　受委托銀行應(yīng)當(dāng)接受公積金中心的監(jiān)督檢查和履約評(píng)價(jià)。受委托銀行存在挪用住房公積金、履約評(píng)價(jià)不合格或者其他不符合公積金中心管理要求等情形的，公積金中心可以暫停受委托銀行業(yè)務(wù)或者解除合同。解除合同后，受委托銀行應(yīng)當(dāng)按要求移交住房公積金及相關(guān)資料。

第三章  繳  存

　　第十五條  新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，2010年12月20日前已設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在公積金中心規(guī)定的期限內(nèi)辦理住房公積金繳存登記。

　　自公積金中心核準(zhǔn)登記之日起20日內(nèi)，單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞芪秀y行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能設(shè)立一個(gè)住房公積金賬戶。

　　第十六條  住房公積金繳存基數(shù)是職工本人上一年度月平均工資。

　　新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

　　新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

　　第十七條  住房公積金繳存基數(shù)不得低于市人力資源和社會(huì)保障部門公布的上一年度職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的繳存基數(shù)上限。

　　職工工資的構(gòu)成，按照有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十八條  單位為職工繳存住房公積金的繳存比例應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的上、下限范圍內(nèi)選定。同一單位只能選定一個(gè)繳存比例。

　　職工個(gè)人繳存住房公積金的繳存比例原則上與單位為其繳存的比例一致，自愿提高繳存比例的，可以選定高于單位為其繳存的比例，但不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的上限。

　　單位為職工繳存和職工個(gè)人繳存住房公積金的繳存比例由單位統(tǒng)一向公積金中心申報(bào)。

　　第十九條  單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以單位為其繳存的住房公積金繳存比例。

　　職工個(gè)人繳存的住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以職工個(gè)人的住房公積金繳存比例。

　　第二十條  每個(gè)住房公積金年度內(nèi)，單位和職工可以對(duì)住房公積金繳存比例調(diào)整一次。

　　住房公積金繳存基數(shù)由單位按照公積金中心有關(guān)規(guī)定并根據(jù)職工工資變動(dòng)情況每個(gè)住房公積金年度調(diào)整一次。

　　第二十一條  職工個(gè)人繳存的住房公積金由單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、逐月、足額繳存單位為職工繳存和職工個(gè)人繳存的住房公積金。

　　單位應(yīng)當(dāng)指定專辦員負(fù)責(zé)辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。

　　單位應(yīng)當(dāng)在其與職工簽訂的勞動(dòng)合同中明確載明單位有按規(guī)定為職工繳存住房公積金的義務(wù)。

　　第二十二條  職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為職工繳存住房公積金，職工個(gè)人可以免繳住房公積金。

　　繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，可以向公積金中心申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳住房公積金。具體申請(qǐng)條件由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　單位降低繳存比例或者緩繳住房公積金的時(shí)間不得超過(guò)兩年。期限屆滿單位不能恢復(fù)正常繳存的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)重新申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳。

　　第二十三條  單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散，代扣的職工個(gè)人繳存的住房公積金未按規(guī)定繳存的，按照所欠職工工資予以償還。

　　單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在辦理住房公積金變更登記或者注銷登記前，將欠繳的住房公積金補(bǔ)繳完畢或者明確補(bǔ)繳責(zé)任主體。

　　第二十四條  單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)在預(yù)算中列支；

　　（二）事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支；

　?。ㄈ┢髽I(yè)在成本中列支。

　　第二十五條  住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的住房公積金存款利率計(jì)息。

　　按照本辦法繳存的住房公積金，依照國(guó)家規(guī)定的稅收政策在職工個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　第二十六條  住房公積金結(jié)息日為每年的6月30日。

　　住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例執(zhí)行的住房公積金年度為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

第四章  提取和使用

　　第二十七條  職工有下列情形之一的，可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)金額：

　?。ㄒ唬┵?gòu)買住房；

　?。ǘ﹥斶€購(gòu)買住房貸款本息；

　?。ㄈ┲Ц斗孔?；

　?。ㄋ模┏鲑Y更新、改造本市老舊小區(qū)具有所有權(quán)的住房；

　　（五）其他住房消費(fèi)；

　　（六）退休；

　　（七）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系；

　　（八）戶籍遷出本市；

　?。ň牛┓潜臼袘艏毠げ辉诒臼欣^續(xù)就業(yè)；

　　（十）達(dá)到規(guī)定年齡，失業(yè)且住房公積金賬戶封存滿兩年；

　?。ㄊ唬┰诰惩舛ň?；

　　（十二）家庭被認(rèn)定為本市最低生活保障家庭或者本市最低生活保障邊緣家庭；

　?。ㄊ┞毠せ蛘呒彝コ蓡T患重大疾病；

　?。ㄊ模┙?jīng)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)的其他情形。

　　第二十八條  依照本辦法第二十七條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的，夫妻雙方均可以提取各自住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)金額，但合計(jì)提取額度不得超過(guò)經(jīng)公積金中心審定的可提取額度。

　　職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人或者相關(guān)權(quán)利人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入專戶，由公積金中心代管。

　　第二十九條  繳存住房公積金的職工購(gòu)買住房的，可以按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款。

　　住房公積金貸款重點(diǎn)支持職工購(gòu)買首套商品住房、保障性住房以及多子女家庭購(gòu)房。

　　第三十條  職工申請(qǐng)住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)貸款當(dāng)月之前連續(xù)按時(shí)足額繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

　?。ǘ┮寻匆?guī)定支付購(gòu)房首付款；

　?。ㄈ┌匆?guī)定提供貸款擔(dān)保；

　?。ㄋ模┚哂袃斶€貸款本息的能力，信用狀況良好；

　　（五）職工及其配偶均未發(fā)生住房公積金貸款或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

　?。┙?jīng)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)的其他條件。

　　前款規(guī)定的具體條件，由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第三十一條  繳存住房公積金且符合一定條件的職工，可以獲得適當(dāng)?shù)睦⒀a(bǔ)貼。利息補(bǔ)貼條件及標(biāo)準(zhǔn)由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第三十二條  住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入公積金中心在受委托銀行開(kāi)立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、公積金中心的管理費(fèi)用和建設(shè)公共租賃住房的補(bǔ)充資金等。

　　第三十三條  公積金中心在優(yōu)先保證繳存職工提取和貸款、留足備付準(zhǔn)備金后，經(jīng)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)，可以利用住房公積金發(fā)放保障性住房開(kāi)發(fā)貸款。

　　第三十四條  公積金中心按照本市法定機(jī)構(gòu)要求編制公積金中心管理費(fèi)用全年預(yù)算。預(yù)算經(jīng)市財(cái)政部門審核后由公積金中心組織實(shí)施。

第五章  監(jiān)督檢查

　　第三十五條  市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督。

　　公積金中心在編制住房公積金歸集和使用計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市財(cái)政部門的意見(jiàn)。

　　公積金管委會(huì)在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)有市財(cái)政部門參加。

　　第三十六條  公積金中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

　　人民銀行對(duì)住房公積金存貸利率政策執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十七條  公積金中心應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政部門和公積金管委會(huì)報(bào)送住房公積金年度報(bào)告，并將住房公積金年度報(bào)告向社會(huì)公布。

　　住房公積金年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括上年度住房公積金歸集使用結(jié)果的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況。

　　第三十八條  職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳》抗e金的繳存登記或者變更、注銷登記；

　　（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

　?。ㄈ┌磿r(shí)、逐月、足額繳存住房公積金。

　　職工應(yīng)當(dāng)對(duì)單位為其繳存住房公積金的情況進(jìn)行監(jiān)督；單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告住房公積金繳存情況，并接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

　　職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存、提取和貸款情況；單位有權(quán)查詢本單位住房公積金繳存情況。公積金中心應(yīng)當(dāng)為職工和單位查詢提供便利。

　　職工、單位對(duì)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的，可以申請(qǐng)公積金中心復(fù)核。公積金中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。

　　第三十九條  公積金中心對(duì)單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行檢查時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息。公積金中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位提供的資料信息保密。

　　第四十條  單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，職工可以向公積金中心投訴、舉報(bào)，公積金中心應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

　　公積金中心可以通過(guò)調(diào)解等方式處理職工投訴，鼓勵(lì)單位和職工協(xié)商處理住房公積金糾紛。

　　第四十一條  單位未按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記，或者未按規(guī)定為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心按照《住房公積金管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心按照《住房公積金管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第四十二條  公積金中心查處的單位或者個(gè)人違規(guī)行為，屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域公共信用信息目錄涉及的違規(guī)行為的，公積金中心可以按照規(guī)定將有關(guān)單位或者個(gè)人的違規(guī)信息納入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

　　第四十三條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和公積金中心工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附  則

　　第四十四條  住房保障資源配置應(yīng)當(dāng)考慮職工繳存住房公積金年限等因素。

　　第四十五條  中直和各省（區(qū)）市駐深單位及其在職職工可以按照本辦法繳存、提取和使用住房公積金。

　　第四十六條  深汕特別合作區(qū)單位及其在職職工可以參照本辦法繳存、提取和使用住房公積金。

　　第四十七條  本辦法第三條規(guī)定單位之外的其他單位及其職工，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)者以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存、提取和使用住房公積金；具體規(guī)定由公積金中心擬訂，經(jīng)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第四十八條  公積金中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法擬訂住房公積金繳存、提取和貸款等具體規(guī)定，經(jīng)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第四十九條  本辦法自2026年4月1日起施行。